“线上销售也是参与实体经济”新规助力个体工商户稳定经营

《促进个体工商户发展条例》11月1日正式实施。在国务院新闻办1日举行的政策例行吹风会上，市场监管总局副局长蒲春介绍了《条例》的相关情况。

蒲春介绍，截至2022年9月底，全国登记注册个体工商户1.11亿户，占市场主体总数的三分之二，是2012年的2.75倍。个体工商户占第三产业比重近90%，集中在批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业，是人民生活最直接的服务者。近年来，网络直播、微信商务电商、新媒体等新型个体经济也快速发展，占个体工商户总数的近30%，降低了创业和就业成本，进一步促进了个体工商户的发展壮大。

对于部分个体工商户的困难以及《条例》如何支持实体经济，蒲春表示，个体工商户是实体经济的重要组成部分，是参与和推动实体经济发展的重要力量。促进个体工商户发展，就是支持实体经济发展。

他说，据统计，我国1.1亿个体工商户中，近90%活跃在批发零售、住宿餐饮、居民服务等实体经济领域，70.3%的个体工商户只从事线下经营活动。个体工商户积极参与国内流通，有效提高了生产要素市场化配置对需求变化的适应性和灵活性。不断改善供给侧结构，让更多劳动者通过自主创业获得稳定收入，提高生活水平，有助于培养更多合格消费者，扩大居民消费，不断推动需求侧升级。

当前，受疫情频发、消费低迷等多重因素影响，不少个体工商户面临经营成本、经营场地、招工用工、贷款融资等困难。，市场预期不稳定，发展信心不足。

对此，蒲春表示，《规定》充分考虑了个体工商户的普遍关切，提出了切实有效的措施。比如，《条例》规定，针对个体工商户反映的经营场所难求、租金高等问题，县级以上地方人民政府应当采取有效措施，增加个体工商户经营场所供给，同时降低使用成本。再如，针对城乡建设规划、城市和交通管理、市容和环境管理、产业升级等过程中影响个体工商户正常经营的情况一些地方的规定要求，在制定和实施相关政策措施时，要充分考虑个体工商户的需求和实际困难，加强引导和帮助，为个体工商户提供稳定、可预期的经营环境。这些都是帮助实体经济发展的重要举措。

蒲春还说，实体经济和实体商业不一样。前者是从事的行业，后者是指经营的方式。绝大多数个体工商户，无论是单纯的线下经营，还是通过线上渠道销售实体商品，都是参与实体经济的。“线下店和线上店并不矛盾。我们不会限制这些商业模式中的任何一种，我们也会鼓励商业模式的创新。”蒲伟说。